Самозайнятість і заснування бізнесу в Берліні

Дозвіл на перебування для самостійної діяльності — федеральне право

Правовою підставою по всій федерації є § 21 AufenthG. Згідно з абзацом 1 дозвіл на перебування для самостійної діяльності може бути виданий, якщо „існує економічний інтерес або регіональна потреба, діяльність дає підстави очікувати позитивного впливу на економіку, а фінансування реалізації забезпечене власним капіталом або кредитним зобов'язанням“. Під час перевірки, згідно з текстом закону, враховуються зокрема життєздатність бізнес-ідеї, підприємницький досвід заявника, розмір вкладеного капіталу, вплив на ситуацію із зайнятістю та професійною підготовкою, а також внесок в інновації та дослідження; компетентні палати, професійні організації та органи мають надати з цього приводу висновок. Абзац 2a полегшує доступ для осіб, які завершили навчання в німецькому виші або мали дозвіл на перебування як дослідник чи науковець, якщо самостійна діяльність пов'язана зі знаннями, здобутими під час навчання або дослідницької діяльності. Особам віком понад 45 років дозвіл згідно з абзацом 3 має видаватися лише за наявності належного пенсійного забезпечення. Абзац 4 обмежує дозвіл на перебування щонайбільше трьома роками; після цього може бути видано Niederlassungserlaubnis, якщо самостійну діяльність успішно реалізовано, а засоби до існування домогосподарства забезпечені. Абзац 5 передбачає для представників вільних професій полегшені критерії: достатньо, щоб можна було очікувати позитивного економічного або культурного впливу і щоб дозвіл, необхідний для здійснення професії, було видано або гарантовано, — складніша перевірка економічного інтересу та фінансування за абзацом 1 тут відпадає.

Процедура за § 21 — берлінський порядок виконання в LEA

У Берліні про заяви за § 21 AufenthG вирішує виключно Landesamt für Einwanderung (LEA); згідно з оголошенням від 04.02.2026 на офіційній імміграційній сторінці Berlin.de, заяву можна подати виключно онлайн, простий запит на прийом через контактну форму не замінює онлайн-заяву. Для оцінки економічного інтересу LEA, за власним описом, залучає експертні органи — названо Senatsverwaltung für Wirtschaft, IHK Berlin та Berlin Partner für Wirtschaft und Technologie. IHK Berlin описує свою роль як „експертного органу“ (fachkundige Stelle), який на запит LEA надає — юридично не обов'язковий — висновок щодо задуму після того, як LEA перевірило формальні основні умови; контактна особа в IHK Berlin, згідно з її власною сторінкою процедури, — Franziska Henning (Fasanenstraße 85, 10623 Berlin, тел. 030 31510-296, franziska.henning@berlin.ihk.de). Серед необхідних документів, зокрема, бізнес-план (німецькою або англійською з резюме німецькою), підтвердження капіталу або кредитні зобов'язання, резюме та підтвердження кваліфікації, угоди про співпрацю або листи про зацікавленість клієнтів, а також — для вже діючих підприємств — річна фінансова звітність за останні два роки, економічні звіти за останні шість місяців і податкові рішення за останні три роки. Для керівників господарських товариств, згідно зі сторінкою процедури IHK Berlin, серед іншого називається мінімальна частка володіння 50 % і річний чистий дохід 41.000 євро (одне джерело, див. „Увага“). Після успішної перевірки LEA видає дозвіл на перебування на строк від одного до трьох років.

Реєстрація промислу — берлінський порядок виконання, без центрального відомства з питань промислу

У Берліні немає центрального відомства з питань промислу: компетентним є відповідний Ordnungsamt того Bezirksamt, у районі якого розташоване місцезнаходження підприємства, — Берлін поділяється на дванадцять районів, кожен із власним Bezirksamt. Правовою підставою обов'язку реєстрації є § 14 Abs. 1 Gewerbeordnung (GewO, Промисловий статут). Реєстрацію можна здійснити онлайн через портал берлінського електронного урядування (eMeldung), письмово або особисто. Збори, за даними ServicePortal Berlin, становлять: 15 євро при онлайн-реєстрації, 26 євро за кожну фізичну особу або учасника товариства при особистій/письмовій реєстрації, 31 євро для юридичних осіб з однією особою, уповноваженою на представництво, і 13 євро за кожну додаткову особу, уповноважену на представництво. Потрібні документ, що посвідчує особу (при електронній реєстрації його подання не потрібне), для громадян країн поза ЄС — дозвіл на перебування, для вже зареєстрованих підприємств — актуальний витяг із торгового реєстру, а при заснуванні господарських товариств — нотаріально засвідчений статут товариства та заяви учасників товариства про згоду.

Особливий випадок вільних професій — без реєстрації промислу, реєстрація у Finanzamt

Хто здійснює вільну професію в розумінні § 18 Einkommensteuergesetz (EStG, Закону про податок на доходи) — наприклад, професії з каталогу, як-от лікарка, адвокат, податкова консультантка, інженер, архітекторка, журналіст, перекладачка, або самостійну художню, письменницьку, викладацьку чи виховну діяльність, — не мусить реєструвати промисел. Натомість реєстрація відбувається неформально або через електронну „Fragebogen zur steuerlichen Erfassung“ безпосередньо в компетентному Finanzamt, з 1 січня 2021 обов'язково в електронному вигляді через ELSTER, протягом одного місяця після початку діяльності. Представники вільних професій, на відміну від суб'єктів промислу, не сплачують промислового податку (Gewerbesteuer). Щодо компетенції Finanzamt у Берліні для фізичних осіб в принципі діє принцип місця проживання: згідно з Senatsverwaltung für Finanzen, за оподаткування фізичних осіб (індивідуальні підприємства, представники вільних професій) відповідають 17 регіональних податкових інспекцій у берлінських районах — яка з них компетентна, визначається зареєстрованим місцем проживання. Окремої центральної „податкової інспекції для представників вільних професій“ для всього Берліна в опрацьованих джерелах не знайдено (див. „Увага“); лише для господарських товариств існують окремі спеціалізовані податкові інспекції для корпорацій.

Шлях до Niederlassungserlaubnis

Згідно з § 21 Abs. 4 AufenthG LEA через три роки з дозволом на перебування за § 21 Abs. 1 або Abs. 2a AufenthG може видати Niederlassungserlaubnis, якщо самостійну діяльність успішно реалізовано, а засоби до існування заявника або заявниці та членів його чи її сім'ї, які мають право на утримання, забезпечені. За даними ServicePortal Berlin, додатково діють, зокрема, такі умови: достатнє медичне страхування, належне пенсійне забезпечення (з 1 липня 2025 або щомісячне пенсійне право в розмірі 1.612,53 євро, або майно в розмірі 232.204 євро на момент досягнення 67 років), відсутність відповідних судимостей та основне місце проживання в Берліні. Збір, за даними ServicePortal Berlin, становить загалом 124 євро (62 євро при поданні заяви, 62 євро при видачі); для громадян Туреччини згідно з угодою ARB 1/80 діють інші, нижчі збори. Для представників вільних професій те саме джерело натомість називає строк п'ять років (див. „Увага“ щодо нез'ясованої точної правової підстави цього розмежування).

Прогалини в даних

Щодо точної правової підстави залучення IHK у разі заяв за § 21, щодо можливої відмінної процедури в Handwerkskammer Berlin і щодо точної законодавчої підстави п'ятирічного строку для представників вільних професій щодо Niederlassungserlaubnis повністю підтверджених відомостей немає. Ці прогалини тут прямо названо, а не заповнено.