Westbalkanregelung (Batı Balkan Düzenlemesi): ön onay, kota ve Berlin'de oturum iznine giden yol
Westbalkanregelung (Batı Balkan Düzenlemesi), Arnavutluk, Bosna-Hersek, Kosova, Karadağ, Kuzey Makedonya ve Sırbistan vatandaşlarının Alman işgücü piyasasına erişimini kolaylaştırır: resmi bir mesleki nitelik kanıtlamak zorunda kalmadan pratikte her türlü işe başlayabilirler. Hukuki dayanak § 19c Abs. 1 AufenthG ile birlikte Beschäftigungsverordnung (BeschV, İstihdam Yönetmeliği) § 26 Abs. 2'dir. Hekimler gibi düzenlenmiş meslekler istisnadır – burada önce nitelik tanınmalıdır, örneğin bir Anerkennungspartnerschaft (tanınma ortaklığı) çerçevesinde.
Süreç sizinle değil, gelecekteki işvereninizle başlar: işveren Bundesagentur für Arbeit'tan online olarak bir Vorabzustimmung (ön onay) talep eder. Ancak bu verildikten sonra, adı geçen altı devletten birindeki yetkili Alman dış temsilciliğine vize başvurusu yaparsınız – ilk başvuru Almanya'da değil, orada yapılmalıdır. Girişten sonra Berlin'de Landesamt für Einwanderung (LEA, Göç Dairesi), Keplerstraße 2, oturum izninizin düzenlenmesini ve daha sonra uzatılmasını üstlenir.
Düzenlemenin aylara ve vatandaşlıklara bölünmüş 50.000 onaya kadar sabit bir yıllık kotası vardır. Ülkeniz için bir ayda kota dolmuşsa, işlem bir sonraki boş zaman dilimine kadar gecikir – kimi zaman birkaç ay. Union ve SPD'nin koalisyon sözleşmesinde kararlaştırılan 25.000 onaya düşürülme, bu sayfanın hazırlandığı sırada henüz yürürlükte değildi.
- İş sözleşmesi veya bağlayıcı bir iş teklifi edininAlmanya'da bir iş yeri için bir iş sözleşmesine veya bağlayıcı bir teklife ihtiyacınız vardır. Çalışma koşulları Almanya'daki karşılaştırılabilir bir çalışanınkine uygun olmalı ve ücret geçiminizi karşılamalıdır.
- İşveren Bundesagentur für Arbeit'tan ön onay talep ederİşvereniniz Bundesagentur für Arbeit'a online olarak ön onay (Vorabzustimmung) başvurusu yapar. Merkezi Berlin'de olan işverenler için Neuruppin'deki ZAV-Team 285 yetkilidir. Ön onay olmadan sonraki vize başvurusunda işlem belirgin şekilde daha yavaştır.
- Aylık ve ülke kotasını kontrol edinOnaylar aylara ve vatandaşlıklara bölünmüştür; ülkeniz için içinde bulunulan ayda kota dolmuşsa, başvuru ancak bir sonraki boş zaman diliminde, en uç durumda ancak aylar sonra işlenir.
- Ön onaydan sonra: dış temsilcilikte vize başvurusu yapınAncak ön onay verildikten sonra Arnavutluk, Bosna-Hersek, Kosova, Karadağ, Kuzey Makedonya veya Sırbistan'daki yetkili Alman büyükelçiliğine veya konsolosluğuna şahsen vize başvurusu yaparsınız. İlk başvuru bu altı devletten birinde yapılmalıdır.
- Girişten sonra: LEA Berlin'de oturum izniBerlin'de Landesamt für Einwanderung (LEA), Keplerstraße 2, 10589 Berlin, § 19c AufenthG/§ 26 BeschV uyarınca asıl oturum iznini düzenler veya uzatır. Gerekenler arasında renkli pasaport fotokopileri, iş sözleşmesi, işveren tarafından doldurulan „Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“ (istihdam ilişkisine dair beyan), bir Meldebescheinigung (ikamet kaydı belgesi) veya Wohnungsgeberbestätigung (ev sahibi onayı) ve bir sağlık sigortası kanıtı bulunur.
- Yönetmelik metninin kendisi açıkça bir „Zustimmung mit Vorrangprüfung“dan (öncelik incelemeli onay) söz eder (§ 26 Abs. 2 Satz 1 BeschV) – hukuken Westbalkanregelung bu nedenle bir öncelik incelemesinden muaf değildir, çoğu zaman yalnızca diğer temel özelliği, yani resmi bir nitelik kanıtlanması gerekmediği vurgulansa da. Bu öncelik incelemesinin uygulamada somut olarak nasıl yapıldığını Bundesagentur für Arbeit'ın kendi işveren sayfası ayrı bir inceleme adımı olarak tarif etmez – orada yalnızca „işletmeye ilişkin şartlar“ (karşılaştırılabilir çalışma koşulları) ve „kişisel şartlar“ (vatandaşlık, son 24 ayda sığınmacı yardımı alınmamış olması, 45 yaşın üzerindekilerde ayrıca bir maaş veya emeklilik güvencesi kanıtı) sayılır. Tek tek başvuruların bağımsız bir işgücü piyasası öncelik kontrolünden geçip geçmediği ve nasıl geçtiği konusunda kesin bir bilgi yoktur.
- Durum (BA sayfasına 16.09.2026'da doğrudan erişim, orada hâlâ „Stand: 07.09.2026“ olarak gösteriliyor): Yıllık kota değişmeden 50.000 onaya kadardır. Union ve SPD arasındaki koalisyon sözleşmesinde kararlaştırılan 25.000'e düşürülme böylece 07.09.2026'dan sonra da hâlâ yürürlüğe girmemiştir – daha önceki „Das Fachkräfteeinwanderungsgesetz im Überblick“ (Nitelikli İşgücü Göçü Yasasına Genel Bakış) konu sayfasının durumunda hiçbir şey değişmemiştir. Somut bir yürürlüğe giriş tarihi için hâlâ kesin bir bilgi yoktur.
- İlk kez bir BA onayı alınan 45 yaşın üzerindeki çalışanlar için ek bir koşul geçerlidir: genel emeklilik sigortasının prim hesaplama tavanının (Beitragsbemessungsgrenze) en az %55'i tutarında bir brüt yıllık maaş (2026: 55.770 avro/yıl) veya uygun bir emeklilik güvencesinin kanıtı.
- Düzenlenmiş meslekler – örneğin hekimler – Westbalkanregelung'un dışındadır. Burada önce mesleki nitelik tanınmalıdır, diğerlerinin yanı sıra Anerkennungspartnerschaft (tanınma ortaklığı) yoluyla; Westbalkanregelung'un kendisi bu prosedürün yerini tutmaz.
- Bundesagentur für Arbeit'a göre ön onay, Almanya'da zaten mevcut olan oturum iznini Westbalkanregelung çerçevesinde uzatmak isteyen kişilere açıkça verilmez – bunun için dış temsilcilik üzerinden ön onay değil, yetkili Ausländerbehörde (Yabancılar Dairesi; Berlin'de LEA) sorumludur.
- Bu hizmet için Berlin LEA adresine ilişkin incelenen kaynaklarda iki bilgi bulunmaktadır: service.berlin.de birim olarak Keplerstraße 2, 10589 Berlin'i, posta adresi olarak ise Friedrich-Krause-Ufer 24, 13353 Berlin'i (LEA ana birimi) belirtir. Şahsi randevu için hangi adresin gerçekten geçerli olduğu randevudan önce service.berlin.de üzerinden teyit edilmelidir.
Ayrıntılı bilgi · Yasal dayanaklar, veriler ve uygulama – danışmanlar ve uzmanlar için
Hukuki dayanak ve kapsanan devletler
Westbalkanregelung, § 19c Abs. 1 AufenthG ile birlikte § 26 Abs. 2 BeschV'ye dayanır. Arnavutluk, Bosna-Hersek, Kosova, Karadağ, Kuzey Makedonya ve Sırbistan vatandaşları kapsanır. Düzenleme metnine göre „grundsätzlich für jede Art der Beschäftigung“ (ilke olarak her türlü istihdam için) geçerlidir; mesleki niteliğin Almanya'da tanınması açıkça bir şart değildir. Önce niteliğin tanınmasının hâlâ gerektiği düzenlenmiş meslekler (örneğin hekimler) istisnadır.
Prosedür: vizeden önce ön onay
Pratikte belirleyici adım ilgili kişinin kendisi üzerinden değil, işveren üzerinden yürür. İşveren Bundesagentur für Arbeit'tan online olarak istihdama ilişkin Vorabzustimmung (ön onay) talep eder. Bu, sonraki vize prosedürünü önemli ölçüde hızlandırır ve bu nedenle kullanılmalıdır. Şart, bir iş sözleşmesi veya bağlayıcı bir iş teklifidir; çalışma koşulları Almanya'daki karşılaştırılabilir bir çalışanınkine uygun olmalı ve vize hukukuna ilişkin diğer şartlar (özellikle ücret yoluyla güvence altına alınmış geçim) yerine getirilmelidir. Ancak Bundesagentur für Arbeit ön onayı verdikten sonra gelecekteki çalışan yetkili Alman dış temsilciliğine vize başvurusu yapabilir. Oturum izni için ilk başvuru bu sırada zorunlu olarak adı geçen altı devletten birindeki Alman dış temsilciliğinde yapılmalıdır (§ 26 Abs. 2 Satz 2 BeschV) – üçüncü bir devletten veya doğrudan Almanya'da başvuru ilk veriliş için öngörülmemiştir. Buna karşılık Almanya'da zaten mevcut bir oturum izninin uzatılması için ön onay prosedürü öngörülmemiştir; bunun için Ausländerbehörde, yani Berlin'de LEA yetkilidir.
Öncelik incelemesi: yasa metni ve uygulama
Westbalkanregelung çoğu zaman yalnızca resmi bir nitelik kanıtlanması gerekmediği şeklinde tarif edilir. Yönetmelik metninin kendisi daha ileri gider: § 26 Abs. 2 Satz 1 BeschV „Zustimmungen mit Vorrangprüfung zur Ausübung jeder Beschäftigung“e (her türlü istihdamın icrası için öncelik incelemeli onaylara) izin verir – öncelik incelemesi bu nedenle, nitelik şartının bulunmamasından bağımsız olarak, hukuken onayın bir parçasıdır. Ancak uygulamada Bundesagentur für Arbeit'ın Westbalkanregelung'a ilişkin işveren sayfası işgücü piyasası önceliğine dair ayrı, aktif bir inceleme adımı tarif etmez; orada yalnızca işletmeye ilişkin şartlar (karşılaştırılabilir çalışma koşulları) ve kişisel şartlar (vatandaşlık, son 24 ayda Asylbewerberleistungsgesetz uyarınca yardım alınmamış olması, 45 yaşın üzerindekiler için ilk başvurularda ayrıca bir maaş veya emeklilik güvencesi kanıtı) sayılır. Öncelik incelemesinin idari uygulamada bu kriterlerin ne kadar ötesine geçtiği, bu sayfa için incelenen kaynaklardan anlaşılmamaktadır. Bu konuda kesin bir bilgi yoktur.
Yıllık kota ve güncel durum
Onay sayısı § 26 Abs. 2 Satz 3 BeschV uyarınca takvim yılı başına 50.000'e kadar sınırlandırılmıştır. Bundesagentur für Arbeit bu üst sınırı kendisi değiştiremez; vatandaşlık başına aylık kotalar ona yönetmelikle belirlenmiştir. Bir vatandaşlığın aylık kotası dolmuşsa, aynı ayda yapılan bir başvuru ancak yeniden kota mevcut olduğunda işlenir – BA örneğine göre koşullara bağlı olarak ancak aylar sonra. 16.09.2026'da doğrudan erişildiğinde BA sayfası işlem için hâlâ „07.09.2026“ durumunu gösteriyordu, vatandaşlığa göre çok farklı birikmelerle (örnek: Arnavutluk 08.05.2026, Kosova 03.02.2026, diğer dört devlet günceldi). 2025 yıllık kotası, 02.12.2025 tarihli bir kaynağa göre Aralık 2025 başında tamamen dolmuştu. Union ve SPD arasındaki koalisyon sözleşmesinde kararlaştırılan yıllık 25.000 onaya düşürülme, bu sayfanın hazırlandığı sırada değişmeden henüz yürürlükte değildi – durum böylece „Das Fachkräfteeinwanderungsgesetz im Überblick“ konu sayfasındakiyle örtüşmektedir (orada en son 07.09.2026'da kontrol edildi); incelenen hiçbir kaynakta somut bir yürürlüğe giriş tarihi belirtilmemiştir.
Kişisel ve işletmeye ilişkin şartlar ayrıntılı olarak
Altı Batı Balkan devletinden birinin vatandaşlığına ve son 24 ayda Asylbewerberleistungsgesetz uyarınca yardım alınmamış olmasına ek olarak, 45 yaşın üzerindeki çalışanlar için ilk onayda ek bir engel geçerlidir: genel emeklilik sigortasının prim hesaplama tavanının en az %55'i tutarında bir brüt yıllık maaş (2026: yılda 55.770 avro) veya uygun bir emeklilik güvencesinin kanıtı. İşletme açısından bir iş sözleşmesi veya bağlayıcı bir iş teklifi bulunmalı ve çalışma koşulları Almanya'daki karşılaştırılabilir bir çalışanınkine uygun olmalıdır.
Berlin uygulaması: yetkili BA birimi ve LEA
Ön onay için Bundesagentur für Arbeit bünyesinde Zentrale Auslands- und Fachvermittlung (ZAV, Merkezi Yurt Dışı ve Uzman İşe Yerleştirme Birimi) yetkilidir. ZAV'ın bölgesel yetki listesine göre (Stand 27.04.2026) merkezi Berlin ajans bölgesinde (ayrıca Brühl, Cottbus ve Frankfurt/Oder) olan işverenler için ZAV-Team 285 yetkilidir, Trenckmannstraße 15, 16816 Neuruppin, zav.amz-neuruppin-285@arbeitsagentur.de. Genel sorular ve işgücü piyasasına kabulle ilgili durum sorguları için ayrıca ZAV'ın Kompetenz Center Arbeitsmarktzulassung'u (İşgücü Piyasasına Kabul Yetkinlik Merkezi) 0228 713 2000 numarasından hizmet verir. Girişten sonra asıl oturum izninin düzenlenmesi ve uzatılması için yalnızca Landesamt für Einwanderung (LEA) yetkilidir; service.berlin.de'ye göre bu hizmetin birimi Keplerstraße 2, 10589 Berlin'dedir (posta adresi: Friedrich-Krause-Ufer 24, 13353 Berlin). İstenenler arasında renkli pasaport fotokopileri, iş sözleşmesi (service.berlin.de'ye göre belirli vizeden muaf vatandaşlıklarda bir taslak yeterlidir, vize yükümlülüğü olan Batı Balkan devletleri için imzalanmış sözleşme veya bağlayıcı teklif belirleyicidir), işveren tarafından doldurulan „Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“, konut alanı ve kira masrafları bilgisini içeren bir Meldebescheinigung veya Wohnungsgeberbestätigung ile bir sağlık sigortası kanıtı bulunur. Harçlar LEA'daki diğer oturum izinlerininkine eşittir: etiket olarak ilk veriliş için 56 avro, bunun uzatılması için 49 avro, elektronik oturum izni (eAT) olarak ilk veriliş için 100 avro ve bunun uzatılması için 93 avro; eAT'nin teslim alınmaya hazır olması yaklaşık 4–6 hafta sürer.
Federal hukuk ve Berlin uygulaması
Federal hukukla belirlenenler şunlardır: kapsanan devletler, yıllık kota, metnine göre öncelik incelemesi, kişisel ve işletmeye ilişkin şartlar ile ilk başvurunun menşe devletteki dış temsilcilikte yapılması yükümlülüğü. Berlin'e özgü olanlar, ön onayın Neuruppin'deki ZAV-Team 285'e (Berlin ajans bölgesinden sorumlu) atanması ile asıl oturum izninin LEA tarafından Keplerstraße biriminde işlenmesidir.
Frage zu Ihrer Situation, die diese Seite nicht beantwortet? Schreiben Sie uns eine E-Mail – wir melden uns persönlich zurück. Das ist ein Testangebot ohne Anspruch auf Rechtsberatung im Einzelfall.